朝鮮核爆連鎖效應考驗美中應對能力




平壤上週三宣稱成功試爆氫彈,震驚國際社會,美日韓同聲譴責,中國外交部也表示堅決反對。朝鮮最高領導人金正恩丟出震撼彈之後,10日首度公開露面發表電視講話。金正恩說,上週三所進行的氫彈試驗,是朝鮮在美國的威脅之下“為了守護國家自主權與民族生存權採取的自衛性措施,任何其他國家都不得乾涉”。金正恩發表這番言論後不到幾個小時,美軍星期天從關島派出B-52遠程轟炸機,飛過位於南北韓邊境線以南72公里處的烏山空軍基地。




與此同時,即將在本週六舉行總統大選的台灣政府也對平壤的舉動高度重視,馬英九總統召開國安會研商朝鮮半島情勢。曾在台灣國安局負責主管國際情報業務的前第一處副處長蕭台福先生在海峽論談節目中表示,現在周邊幾個國家的情報單位對於北韓試爆氫彈持懷疑態度,主要是因為它的試爆當量不足以支撐這是氫彈爆炸的能量。如果朝鮮半島情勢升高,將對台海局勢有所影響,因為這牽涉到美國同時應付兩場區域性戰爭戰略(Two Contingency Plan)的應變能力及美國是否還有能力再照應到可能的台海軍事衝突。

不過蕭台福先生也認為,外界毋需過度擔心,因為南北韓政府之間從1972年5月由當時的韓國中央情報部(KCIA)部長李厚洛密訪北韓見到金日成起,就透過兩韓的情報機關溝通,外面儘管再怎麼劍拔弩張,那都是做樣子、搞宣傳,私底下有控管機制,除非金小胖真的蠻幹。

另一方面,中國外交部指朝鮮不顧國際社會普遍反對,再次進行核試驗,北京表示堅決反對。並重申,實現朝鮮半島無核化是中方立場,敦促朝鮮信守無核化承諾,停止任何使局勢惡化的行動。

針對北京的響應,《公民議報》主編王雪笠女士在海峽論談節目中分析,對照上一次中共外交部發言呼籲各方冷靜,到這一次的強烈反對,而且這次的反對後面並沒有話鋒一轉,可見北京這次真生氣了。

王雪笠表示,以前北京因為不希望身邊出現一個親美的統一的韓國,總是罩著北韓這個小弟,可是北韓除了伸手要錢、製造麻煩以外,一點都不感恩。金正恩上台以後竟然還掛標語罵中共是叛徒。尤其12月份他才耍脾氣召他的樂團回國,北京原準備哄哄這熊孩子的,1月4號才傳出來宋濤會訪問北韓協調金正恩首次朝覲天朝的大事,6號金三胖招呼都不打就丟出震撼彈,這讓北京非常難堪。第一,完全不通報!這眼裡還有大哥嗎?外人豈不是會發現大哥影響力有限?第二,吉林的操場都炸裂了。這提醒了北京中國離北韓有多近,核彈還沒打到美國,就可能先在中國爆了;核洩漏核污染也是中國近水樓台。第三,中國正指望在太平洋地區樹立霸主地位,被金正恩這麼一鬧,美日韓勢必都要加強軍事力量,日本右翼更要趁機要求擁核,北京想要拉攏的南韓也會進一步倒向美國。

王雪笠認為,雖然中共未必捨得拋棄北韓,但從官方輿論傾向看,應該也忍不住會有懲罰措施了,至少會更積極配合聯合國的製裁。

從台灣的角度來看,蕭台福進一步分析,如果朝鮮半島發生了戰爭,因為涉及美國是否還有能力再照應到可能的台海軍事衝突,自然會是台灣方面最關切的安全問題。不過影響朝鮮半島情勢的因素不是只有南北韓軍事衝突一項,北韓的內部穩定、北韓的經濟問題、韓日的歷史爭議、中朝的核子爭議、美國的亞太再平衡等等,甚至於金正恩那一天是不是腦子發熱、突發奇想,都會是影響因素,因為每一種狀況都可能產生一連串意料之外的連鎖效應,而最重要的當然還是美國的態度和應對能力。

蕭台福表示,外界常認為北韓在各國的孤立下,只有中國大陸對它有較大的影響力,像是北韓完成第四次試爆以後,美國國務卿凱瑞(John Kerry)立刻呼籲中國停止一切和北韓照常往來的事務。但以我過去主管國際情報的理解,這是外界錯誤的看法。的確,對於中國大陸來說,北韓始終與中國大陸維持著“唇亡齒寒”​​的關係,中國大陸目前仍是北韓主要的經濟和外交支持者,北韓90%的出口對象仍是中國。中國大陸應該有影響力。不過可能很多人很難理解,北韓人從上到下其實很討厭中國人,上層是因為認為中國大陸的經濟改革背叛了共產主義,以及中國大陸與南韓建交是背叛了邦誼,下層是因為中國人對北韓人有一種天朝情結、窮親戚的藐視;北韓的內部監視也非常嚴密,中國大陸的情報機關很難在北韓吸收人員;另外中國大陸表示過“中方將與國際社會一道,推進朝鮮半島無核化”,這一點也是北韓堅決不接受的,是雙方難以協調的結構性矛盾。

蕭台福說,反過來,中國大陸從上到下也很不喜歡北韓。一是北韓大量涉核工廠、儲藏場等,都建在中國與北韓邊界附近,只要有個嚴重核災變,就會造成大面積核污染及大量人員傷亡,這是把不定時炸彈擺在中國大陸的家門口,豈能安心?二是北韓的“先軍政策”,不僅為中國大陸平添經濟負擔,當中國大陸援助北韓的物資源源不絕地流入軍方的口袋,更令中國大陸面臨國際輿論的批評,三是北韓正逐步走出中國大陸的影響,並長期不按牌理出牌,這次北韓核試根本不事先通知中國大陸,已然不難察覺雙方是有嚴重的問題。

蕭台福還表示,中國大陸遲遲沒有對北韓採取行動,主要是擔心北韓政權垮台可能觸發的難民潮波及中國,以及南韓統一朝鮮半島後,以美韓關係,美國的影響力就直接到達鴨綠江邊。因此目前以北韓的“下駟”牽制美國的“上駟”,其實是比較合乎中國大陸的國家戰略的。

至於國際社會是否會對朝鮮採取制裁或軍事行動,王雪笠表示,北韓一開始是想直接找美國談,訛詐美國的,但是美國一定要拉著中國一起,​​於是中國開啟了六方會談,結果六方會談談來談去,北韓從沒有核變得有了核甚至開始追求氫彈了。但是呢,奧巴馬政府採取了一個叫做戰略性忍耐的政策,也就是隨便你怎麼折騰,我都不理你。這一忍就忍了七年,結果北韓在奧巴馬任上又進行了三次核試驗,一次比一次長進。美國國內對這個戰略性忍耐政策也越來越不能忍耐了,但是奧巴馬政府不會輕易用外科手術來徹底根除核根源。以奧巴馬的個性,ISIS他都不願意出兵,何況北韓。他最可能做的事還是找中國幾個國家斡旋看怎麼對付核訛詐,大事化小,包袱留給下一任。

王雪笠還說,這幾天美國朝野一致強調不是氫彈,就是大事化小的一個徵兆。可是,是不是氫彈真的不重要,問題在於這個流氓有完沒完?國際制裁方面,聯合國正在商量措施,會怎樣制裁我們還不知道。但是對北韓這樣一個封閉性的國家,常規的製裁作用不大。事實上每次聯合國剛剛宣布製裁沒多久,北韓就又我行我素地繼續核試驗了。現在美國有智庫建議不排除聯合軍事行動。總之,國際制裁要真起作用,必需中共全力配合,徹底斷掉對金家的經濟支持,甚至要有不惜翻臉讓金家政權垮台扶持新政權的準備。

究竟朝鮮半島情勢是否一觸即發,對台海局勢有何影響? 華盛頓和北京接下來又要如何應對? 海峽論談今晚邀請前台灣國安局第一處副處長蕭台福先生以及《公民議報》主編王雪笠女士為您進行深入的分析,同時開放熱線讓海峽兩岸的聽眾、觀眾表達看法,也歡迎網友們在此提出您的觀察與建議。

來源:美國之音

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